水資源論證報告書編制：退水影響論證
在核定建設(shè)項目退水量及污染物排放量的基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項目退水對水資源、水功能區(qū)與生態(tài)的影響以及對其他用水戶用水權(quán)益的影響。并且，應(yīng)針對退水影響提出相應(yīng)的補償方案。
個別報告書的編制存在簡化退水影響部分內(nèi)容的問題。有的報告書為了降低退水影響論證難度，按照廢污水零排放全部回收處理。是否能夠?qū)崿F(xiàn)要求全部回收，應(yīng)在合理性和可行性等方面進行充分的論證。
退水影響分析，應(yīng)在合理確定退水影響范圍的基礎(chǔ)上通過退水量及污染物排放量的計算，以及退水的性質(zhì)等因素，論證退水對水資源、水功能區(qū)與生態(tài)的影響。特別是設(shè)置入河排污口的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)管理要求進行入河排污口設(shè)置的合理性和可行性論證。



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水資源論證報告書編制：取水影響論證
應(yīng)論證建設(shè)項目取水對水資源與水文情勢、水功能區(qū)與生態(tài)的影響，以及對其他用水戶的影響。并且應(yīng)針對取水影響，提出相應(yīng)消除措施和補償方案。
在實際工作中存在取水影響論證內(nèi)容簡單，缺乏說服力的情況。對于使用地下水源的項目，應(yīng)通過抽水試驗等數(shù)據(jù)，分析和預(yù)測地下水取水造成的水位變化及影響范圍。并分析地下水循環(huán)等方面的影響。地下水文變幅和影響范圍的確定，應(yīng)選取可靠的試驗數(shù)據(jù)科學(xué)合理選取計算公式，確保計算結(jié)果真實可靠，有說服力。對于其他用水戶影響的論證應(yīng)在合理確定取水影響范圍的基礎(chǔ)上開展論證。如果取水影響范圍確定不合理，或者確定范圍過小，都會導(dǎo)致對其他用水戶影響的論證有誤。
水資源論證報告書編制：取水水源論證
不同工作等級的論證深度相差較大，應(yīng)嚴格按照《導(dǎo)致》要求選擇合理的論證深度開展論證工作。項目取水應(yīng)滿足區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，滿足用水總量控制、水功能區(qū)限制納污總量控制等要求。
根據(jù)水資源管理要求，結(jié)合分析范圍內(nèi)水資源條件開展多水源比較，合理選擇取水水源。應(yīng)遵循合理利用地表水嚴格控制利用地下水科學(xué)使用其他水源的原則。
應(yīng)按照《導(dǎo)致》進行可供水量的分析計算，通過用水保證率的計算，分析可供水量的可靠性。同時對取水水源的水質(zhì)進行評價提供水質(zhì)監(jiān)測報告分析水質(zhì)是否滿足建設(shè)項目要求。
個別報告書存在可供水量計算不合理的情況。可供水量的分析計算應(yīng)在合理選取取水水源論證范圍的基礎(chǔ)上進行認真按照《導(dǎo)致》的論證深度開展工作合理選取計算方法進行計算，并對計算結(jié)果進行合理性分析確保計算結(jié)果的可靠性。
水資源論證報告書編制：用水合理性分析
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目水資源論證的工作等級，確定用水合理性分析的工作深度。分析項目的用水和節(jié)水技術(shù)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。通過繪制水量平衡圖進行用水過程和水量平衡分析，進行用水水平評價及節(jié)水潛力分析，并核定項目用水量。
實際工作中存在水量平衡圖繪制不標(biāo)準(zhǔn)，以及用水水平評價及節(jié)水潛力分析不詳細的情況。應(yīng)參照區(qū)域內(nèi)用水效率控制指標(biāo)和用水定額，參考國內(nèi)外同行業(yè)先進的用水指標(biāo)，分析建設(shè)項目用水水平的合理性。
水資源論證報告書編制：水資源開發(fā)利用分析
闡述分析范圍內(nèi)供水、用水情況，以及污水排放情況。并根據(jù)用水定額，分析區(qū)域內(nèi)各項用水指標(biāo)，明確用水效率分析水資源利用程度。同時，根據(jù)區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用情況 ，分析水資源利用和保護存在的問題和潛力。
實際工作中，往往出現(xiàn)水資源利用和保護存在的問題和潛力分析不足的問題。應(yīng)根據(jù)用水總量控制指標(biāo)、區(qū)域水資源狀況、用水效率情況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況等綜合分析區(qū)域水資源開發(fā)利用情況﹑存在問題以及對水資源開發(fā)利用潛力進行分析。
水資源論證報告書編制：如何分析水資源狀況
闡述水資源分析范圍的自然地理情況、水文、氣象、社會經(jīng)濟等情況。說明分析范圍內(nèi)水功能區(qū)分布以及水源地水質(zhì)達標(biāo)情況。并根據(jù)已有水資源評價、水資源公報、規(guī)劃等成果，說明分析范圍內(nèi)的水資源時空分布、水資源數(shù)量、以及變化趨勢等情況。
實際報告編制過程中 ，關(guān)于水資源數(shù)量的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)說明出處確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，便于審查。
水資源論證報告書編制：如何確定論證范圍
水資源論證范圍包括：分析范圍，取水水源論證范圍，取水影響范圍和退水影響范圍。在實際工作中發(fā)現(xiàn)有的報告編制沒有全部確定上述四個水資源論證范圍，有的報告存在水資源論證范圍確定不合理的情況，有的報告缺乏資源論證范圍確定的依據(jù)"。
分析范圍應(yīng)以建設(shè)項目取用水有直接影響關(guān)系的區(qū)域為基準(zhǔn)，結(jié)合流域區(qū)域取用水總量控制和水功能區(qū)限制納污管理要求確定。一般應(yīng)涵蓋取水水源論證范圍，取水影響范圍和退水影響范圍，并考慮到行政區(qū)域的完整性，可選擇單個或多個縣級行政區(qū)。
取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍也應(yīng)該按照《導(dǎo)則》的要求全部確定。各水資源論證范圍確定后應(yīng)在不同性質(zhì)的地圖上進行繪制，并標(biāo)注相應(yīng)有關(guān)內(nèi)容。
水資源論證報告書編制：如何確定論證工作等級
論證工作等級的確定十分重要，決定各項論證工作的深度。在實際工作中 ，有的報告編制存在分級指標(biāo)計算模糊、證據(jù)不足、缺乏數(shù)據(jù)支持，甚至人為刻意降低工作等級的情況。
水資源論證工作等級由分類等級中的最高級別確定。分類等級由取水水源﹑取水影響和退水影響分類中不同分類指標(biāo)的最高級別分別確定。其中，取水水源分類中的開發(fā)利用程度，應(yīng)采用取水水源論證范圍的水資源數(shù)據(jù)進行計算。在報告編制過程中，應(yīng)嚴格按照《導(dǎo)則》的要求確定論證工作等級，做到證據(jù)充足﹑數(shù)據(jù)可靠、分析有理。
根據(jù)中華人民共和國水利部、國家發(fā)展計劃委員聯(lián)合發(fā)布的《健設(shè)項目水資源論證管理辦法》(自2002年5月1日起施行)對于直接從江河，湖泊﹑或地下取水并申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)按照《健設(shè)項目水資源論證管理辦法》進行建設(shè)項目水資源論證編制建設(shè)項目水資源論證報告書，并以此作為建設(shè)項目辦理取水許可的依據(jù)。目前，編制建設(shè)項目水資源論證報告書的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》( GB/T 35580 - 2017)(以下簡稱《導(dǎo)則》)。那么水資源論證報告書如何編制呢 下面就報告編制中的難點來探討下如何更準(zhǔn)確的完成水資源論證報告書。